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            縣行政審批服務局:做實做細“N+X=1”模式 搭建經濟發展綠色快車道
            發布日期:2020-03-06 10:34 瀏覽次數:

            金鄉縣行政審批服務局高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟,以深化職能轉變和放管服改革為抓手,面向需求,整合資源,優化服務,強化創新,提升“N種檔位”服務企業“多點投籃”,做優“X種創新”釋放改革“活力”,夯實“一次辦好”一個目標定位,做實做細“N+X=1”模式,全面服務經濟發展建設。

            一、“N種檔位”助攻“多點投籃”。以深化“一窗受理”、“一網通辦”為抓手,全面升級線上線下、門內門外多個點位。一是全面升級實體和網絡承載能力。充分研究論證,科學劃分功能區,優化整合窗口,將一至三樓依照服務功能進行科學分區,網絡功能配備和實體功能分區更加科學,人員分流更加舒適,各功能區增設了自主設備,等待區配備了免費按摩座椅;依照辦事需求進行分區分流,增加了休閑休息區,擴建了觀光電梯,增設了多個幫辦代辦臺,增配了自助設備,充實了10名幫辦人員,實體大廳容量擴充提升為原來的1.5倍,服務窗口增加為原來的1.6倍,實體和網絡承載能力得到全面升級,擴充了大廳服務容量,極大提高了群眾和企業辦事便利度。二是全面升級職能劃轉和資源配備。本著事項應進必進、功能應有盡有、人員到崗到位的原則,新入駐了涉及30多個部門100多個事項,增設了80多個窗口和后臺,充實了50余名專業人員,確保了事項化轉、人員進駐到位,服務功能更加完善。三是全面升級服務方式和服務標準。全面提升幫辦代辦服務能力和水平,建立“需求導向、提早預判、提前介入、集中服務”主動服務機制,定期收集企業辦事需求、統計業務進展,以企業訴求為導向,統籌安排、定期跟蹤、壓茬推進審批服務工作。疫情防控期間,主動聯系企業,提供24小時不間斷服務,為企業提供審批全流程全方位幫辦服務,同步推進重點服務,建立重點項目聯合包保機制,為重點企業和項目提供打包服務和“流水作業”。目前已為50多家企業80多個項目進行了跟蹤服務。

            二、“X種創新”釋放改革“活力”。創新審批服務方式,以“量產施工許可一單即辦、試產施工許可無感即辦”為切入口,開創“不見面審批、面對面服務”主動服務新模式,推出一系列不見面審批事項,優化一系列不見面審批服務指南,開辟一系列線上線下“面對面”服務、“面對面”幫辦主題服務,同向壓縮審批和申請方跑腿次數、等待時間和準備時間,同向壓減重復材料、重復工作、重復審核,充分釋放改革活力,實現了“企業便利最大化、政府集約最大化、社會效應最大化”。一是開通線上不打烊服務,全面推行不見面審批。建立“網上服務站”,推出商事登記、投資審批、社會事務、遠程勘驗等一系列全程不見面線上審批業務。累計推出《戰“疫”一線  服務不打烊》系列服務菜單24個,線上辦理業務270多個,預約辦理200多個,幫辦代辦事項230多個,涉及醫藥衛生、畜牧養殖、食品加工、交通運輸、建筑開發、化工化學等多個領域和行業,均為其提供了及時精準的服務保障。二是推行“一站式”服務模式。通過科室聯動、部門聯動、政企聯動“三維聯動”模式,整合“一站式”服務資源,優化“一站式”審批事項,提升“一站式”服務成效,讓企業一次同步辦理涉及多個部門、多個科室的多個審批事項,實現“一站式”審批服務。目前,已推出企業開辦+公章刻制+投資審批“一站式”服務,投資審批+社會事務+現場勘驗“一站式”服務。三是推行施工許可“無感即辦”審批服務方式。復工復產期間,在“一單即辦”基礎上,創新整合一窗受理、一網通辦、線上告知承諾、全程代辦服務效能,對施工許可辦理全部實行線上告知承諾,并對企業提供全程代辦審批服務。申請單位通過網上作出承諾、審批人員在線指導、全程不見面代辦,為企業復工復產創新了服務模式、奠定了開工基礎。2月14日,為身在江蘇淮安的金鄉縣緡泰置業有限公司負責人胡慶洲提供遠程指導、幫助網上填報和采取線上承諾,辦理了福畔儷都小區項目施工許可證,發出了2020年第一張新建項目施工許可證。采取相同方式,為濟寧市水云臺置業有限公司水云臺壹號院項目等辦理了施工許可手續。截至目前,已“量產”施工許可“一單即辦”66個,“試產”施工許可“無感即辦”3個。四是推行線上告知承諾+專家評審“微評審”不見面審批模式。對養老保險金、住房公積金等繳納情況實行線上告知承諾,并對全部書面申報材料進行承諾,以臨時微信評審群、視頻會議的方式進行線上評審,為企業和項目提供不見面評審和審批服務,已為山東聯匯置業有限公司、濟寧市水云臺置業有限公司等建設單位提供了不見面評審服務。四是推行“遠程勘驗”模式。實施遠程勘驗和容缺辦理,主動聯系企業,為企業提供遠程勘驗服務,解決企業復工復產中的勘驗問題。

            三、“一次辦好”催生“精準效應”。以“一次辦好”推動審批服務“全流程、全覆蓋、全方位”“縱向到底、橫向到邊”全面提檔升級,實現政府“精準服務”。一是“減無可減、并無可并”,實現事項“精準化”。圍繞“全事項、全環節、全要素”,系統梳理、全面優化,制定統一服務指南、材料清單、審批流程、證照批文,做到全流程、全要素脈絡清晰,定位好審批服務改革的基準點。全面減少審批環節、精簡審批事項、壓縮審批用時,立項、環評、施工許可等20余個事項實現即時辦結,同步取消了合同備案等10余個事項,合并了安全措施備案、質量監督注冊等10余個事項。全流程70多個事項全部實現審批用時壓縮至法定期限1/4以內,現實辦理中實現全流程審批用時不超過28個工作日。二是“能網則網、應享盡享”,實現審批“精準化”。推動“一次辦好”和“一網通辦”的深度融合,從方便企業和群眾的角度出發,對涉及的相關政務服務事項進行全面梳理,圍繞申請條件、申報方式、受理模式、審核程序、發證方式、管理架構進行系統再造,形成“一次辦好·一窗受理”的工作標準。三是“指導到位、幫辦到位”,實現服務“精準化”。建立統一的工作標準、服務標準、培訓標準,壓縮自由裁量權,簡化審批流程,提高工作效率,提升服務標準,做到辦事清新,把握好審批服務改革的度量衡。為濟寧佳康衛生用品有限公司一次性防護口罩生產線等項目提供企業開辦、投資審批等業務服務,項目自2月9日起投產,日產量1萬只以上,有效提升了魯西南地區疫情防控物資的保障能力。2月24日,為山東京滬衛生用品有限公司當天辦理了企業開辦、公章刻制、立項等審批手續,為該企業全自動超聲波口罩生產線項目投資建設提供了服務保障。四是“擔當到位、服務到位”,實現作風“精準化”。建立統一工作流程、上下匯報制度、風險防范機制、糾錯糾偏機制,做到風清氣正,清澈可見,堅守好審批服務改革的正衣鏡。

            金鄉縣行政審批服務局始終把提高企業和群眾的獲得感、滿意度作為創新改革的風向標、試金石、檢測線,凝聚改革共識,厚植改革沃土,筑牢改革基石,淬煉改革之志,爭做服務尖兵,亮出改革品牌,以工作實際做大做強政務服務空間,不斷提升和完善審批服務效能,不斷增強企業和群眾的獲得感,讓創新理念深入人心,讓改革成果惠及社會民眾。(郝中標)

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